Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 52

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 53

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 54

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 55

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 56

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 57

Warning: A non-numeric value encountered in /srv/users/serverpilot/apps/eaals/public/wp-content/themes/gonzo/single.php on line 58
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ no image

Published on 12 Φεβρουαρίου, 2013 | by eaals

0

ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ Υ.Ν.Α.

ΤΟΛΜΗΣΤΕ κ. ΥΠΟΥΡΓΕ.

Κωνσταντίνου Χαρτοφύλη,  Αντιναυάρχου Λ.Σ. (ε.α.)

Σε πρόσφατη τηλεοπτική συνέντευξή του στον τηλεοπτικό σταθμό SKY, o υπουργός Ναυτιλίας και Αιγαίου κ. Κ. Μουσουρούλης, είπε, μεταξύ άλλων,  στη δημοσιογράφο: «…Πρέπει να κατανοήσουμε όλοι ότι η ανασυγκρότηση του κράτους πρέπει να αρχίσει από το μηδέν…».

Πέραν αυτών των δηλώσεων, ας μην ξεχνάμε ότι, στις εκλογές του 2004, ο κεντρικός άξων της προεκλογικής εκστρατείας της παρατάξεως στην οποία ανήκει ο κ. υπουργός, ήταν, «επανίδρυση του κράτους».

Ας δούμε ποιο είναι αυτό το κράτος, δηλαδή η δημοσία διοίκηση.

Ο Paul Porter,  επί κεφαλής της αμερικανικής αποστολής που εστάλη στην Ελλάδα το 1947, για να ενημερώσει τον πρόεδρο Τρούμαν για την πραγματική κατάσταση που επικρατούσε στα δημόσια πράγματα της Ελλάδος, ανέφερε στην πρώτη έκθεσή του προς το αμερικανικό ΥΠΕΞ: «Εδώ δεν υπάρχει κράτος. …Ποτέ άλλοτε δεν έχω δει διοικητική δομή που να είναι τόσο απαράδεκτη. Απλούστατα, δεν είναι δυνατόν, να βασισθεί κανείς ότι η δημόσια διοίκηση θα φέρει εις πέρας, ακόμη και τις πιο απλές λειτουργίες, -είσπραξη φόρων, εφαρμογή οικονομικών κανόνων, επισκευή δρόμων-. Συνεπώς, η δραστική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης αποτελεί συνθήκη εκ των ών ουκ άνευ για την επίτευξη οποιουδήποτε άλλου αποτελέσματος στην Ελλάδα…». (Harry Truman Library-Museum. American EconomicMissiontoGreece).

Υπάρχουν ομοιότητες με την σημερινή κατάσταση; Δυστυχώς, πλήρης ταύτιση. Οποιαδήποτε ανάλυση, οποιοδήποτε σχετικό άρθρο έγκριτων δημοσιογράφων ή διαπρεπών ακαδημαϊκών δασκάλων για τη σημερινή κατάσταση στη δημοσία διοίκηση, τα ίδια ακριβώς διαπιστώνει και σήμερα. Χαρακτηριστικό το απόσπασμα από άρθρο στην «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» της 5ης Ιανουαρίου ε.έ. γνωστού πανεπιστημιακού-αρθρογράφου, ο οποίος, θέτοντας το θεωρητικό ερώτημα, «τι το ξεχωριστό κομίζει σήμερα η ελληνική κοινωνία το οποίο οι άλλοι το εκτιμούν και το χρειάζονται», παραθέτει, μεταξύ άλλων στην «Επιφυλλίδα» του: «…Μήπως τους κοινοβουλευτικούς μας θεσμούς που γέννησαν το πελατειακό κράτος, τη διαφθορά, τη διαπλοκή, την απάνθρωπη αδικία, το ρεζιλίκι της αναξιοκρατίας; Θα υπάρξει κανείς που θα αναπολήσει με συγκίνηση τον παραλυμένο, ατελέσφορο, τυρανικό για τον πολίτη κρατικό μας μηχανισμό;»

Το κρίσιμο ερώτημα που αναφύεται είναι: Αυτές οι διαπιστώσεις χαρακτηρίζουν όλη τη δημοσία διοίκηση; Αντί δικής μου απαντήσεως, η οποία θα κινδύνευε να χαρακτηρισθεί ως μη αντικειμενική, θα παραθέσω μικρό απόσπασμα, από την «ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΛΙΜΕΝΩΝ» που το 1985 εξεπόνησαν τα συνεργαζόμενα Γραφεία, ΔΟΞΙΑΔΗ-ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΟΙΚΙΣΤΙΚΗ Α.Ε. και η αγγλική BERTLIN AND PARTENERS-CONSULTING ENGINEERS:

«Κεφ. 7.7. Εκτίμηση των δυνατοτήτων του ΥΕΝ να ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις.

—————————————————————————————————————–

 

79. …Ο ρόλος του κεντρικού φορέα που εποπτεύει τα λιμάνια της χώρας θα έχει ανατεθεί στο ΥΕΝ. … Και είναι δυνατόν ένα υπουργείο να ανταποκριθεί με επιτυχία σε μια τόσο πολυμελή αποστολή, για την οποία σήμερα κινητοποιούνται τόσα πολλά εξειδικευμένα υπουργεία;

81. Η απάντηση είναι καταφατική, κύρια γιατί το ΥΕΝ είναι υπουργείο αρκετά διαφορετικό από τα άλλα. Στην πραγματικότητα έχει την ευθύνει για ένα ολόκληρο τομέα, ζωτικό για την Ελλάδα: τον τομέα της θάλασσας με μόνη εξαίρεση την αλιεία…

82. Τα πράγματα διευκολύνονται από την επάνδρωση του υπουργείου. Γιατί το ΥΕΝ έχει και τούτη την ιδιοτυπία: Διαθέτει το Λιμενικό Σώμα, ένα από τα λίγα οργανωμένα σώματα που υπάρχουν στην ελληνική διοίκηση. Εδώ και 65 χρόνια (ιδρύθηκε το 1919), το Λιμενικό Σώμα έχει δείξει ότι είναι ικανό να ανταποκριθεί στην αποστολή του. Επανδρωμένο με στελέχη διαφόρων κατηγοριών, από τον Λιμενοφύλακα ως τον ειδικό τεχνικό αξιωματικό και τον ανώτατο αξιωματικό γενικής ευθύνης, και οργανωμένο στρατιωτικά, καλύπτει τις ανάγκες και εύκολα μπορεί, εφ’ όσον η κυβέρνηση θελήσει να το πλαισιώσει και ενισχύσει κατάλληλα, να καλύψει τις αυξημένες υποχρεώσεις που θα του επιβάλει ο διευρυμένος ρόλος του. Τον τόνο στο Λιμενικό Σώμα δίνουν οι 450 περίπου αξιωματικοί γενικών υπηρεσιών, οι οποίοι, κάτοχοι διπλώματος ανωτάτης σχολής και μιας τουλάχιστον ξένης γλώσσας, εισάγονται στο Σώμα μετά από 18μηνη φοίτηση στην εξειδικευμένη επαγγελματική σχολή Λιμενικών Δοκίμων. Όταν ξέρουμε πόσο η ελληνική Διοίκηση πάσχει από την ελλιπή προετοιμασία των υπαλλήλων για να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους, η ύπαρξη ενός εξειδικευμένου σώματος στους κόλπους της πρέπει να χαιρετισθεί και να γίνει ότι πρέπει για να αυξήσει την απόδοσή του. Ας μην ξεχνάμε ότι σε προηγμένες χώρες, στη Γαλλία π.χ. η απόδοση της Διοίκησης οφείλεται σε μεγάλο ποσοστό στο ότι υπάρχουν και λειτουργούν πολλά τέτοια οργανωμένα διοικητικά σώματα, όπως το Λιμενικό Σώμα εδώ. Η πρόσθετη παρατήρηση ότι το Λιμενικό Σώμα, ιδίως λόγω της στρατιωτικής του οργάνωσης, έχει λιγότερο προσβληθεί από τη χαλάρωση που χαρακτηρίζει, δυστυχώς, την ελληνική διοίκηση στο σύνολό της, οδηγεί στο συμπέρασμα ότι το ΥΕΝ είναι ένα ξεχωριστό Υπουργείο από την πλευρά αυτή. Η διεύρυνση των υποχρεώσεών του πρέπει να είναι η φυσική εξέλιξή του».  

Σ’ αυτά τα συμπεράσματα κατέληξαν εκείνοι που έχουν ασχοληθεί με την μελέτη της δομής και της αποδόσεως του δημοσίου τομέα στην Ελλάδα. Από τη μια, «ο παραλυμένος, ο ατελέσφορος, ο τυρανικός για τον πολίτη κρατικός μηχανισμός, ο ανίκανος να φέρει εις πέρας ακόμη και τις πιο απλές λειτουργίες του κράτους» και απο την άλλη, ένα «εξειδικευμένο  και οργανωμένο Σώμα με άριστα κατηρτισμένο και πειθαρχημένο προσωπικό που δεν έχει προσβληθεί από τη χαλάρωση που χαρακτηρίζει την ελληνική διοίκηση στο σύνολό της». Τη στιγμή που όλοι ανεξαιρέτως μέμφονται και κατακρίνουν τη δημοσία διοίκηση, κατ’ εξαίρεση, όλοι οι φορείς της ναυτιλίας, πεισματικά ζητούν την στελέχωση του υπουργείου ναυτιλίας με προσωπικό του Λιμενικού Σώματος. Και μια μεγάλη μερίδα απ’ αυτούς είναι «πολίτες του κόσμου», άνθρωποι με επαγγελματική δραστηριότητα στο διεθνή χώρο και με εμπειρίες από συναλλαγές με δημόσιες υπηρεσίες μεγάλου αριθμού κρατών.

Και όμως! Παρ’ όλες αυτές τις διαπιστώσεις, όταν ιδρύθηκε η Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής, έγινε… δίκαιη κατανομή των Διευθύνσεων. Δύο στελεχωμένες με προσωπικό Λ. Σ. και δύο με πολιτικούς υπαλλήλους. Για να είναι όλοι ευχαριστιμένοι… Έτσι δικαιώνεται ο πανεπιστημιακός που, όπως προαναφέρθηκε διαπιστώνει, πελατειακό κράτος, διαπλοκή, απάνθρωπη αδικία και ρεζιλίκι αναξιοκρατίας.

Και οι μεν υπουργοί που διευθύνουν άλλα υπουργεία, προσπαθούν από το φθαρμένο και χαμηλής στάθμης υλικό, να επιλέξουν το σχετικά καλύτερο.

Ο υπουργός ναυτιλίας όμως, έχει την ευχέρεια να επιλέξει μεταξύ των δύο πιο πάνω αναφερθεισών ομάδων ανθρώπινου δυναμικού: Aυτής που όλοι κατακρίνουν  και της άλλης,   με τα εγκωμιαστικά σχόλια. Θα πρέπει να θεωρεί τον εαυτό του τυχερό που έχει στη διάθεσή του ένα τέτοιο Σώμα, τα εύσημα προς το οποίο, χωρίς φειδώ απένειμαν άγγλοι και έλληνες ειδικοί,  αλλά και οι συναλλασσόμενοι με το υπουργείο αυτό. Αν πράγματι εννοεί αυτά που δήλωσε προχθές για ανασυγκρότηση του κράτους από μηδενική βάση, που είναι και το ζητούμενο για να μπορέσει να ορθοποδήσει επί τέλους αυτός ο τόπος, ας το πράξει, αξιοποιώντας, ό,τι το καλύτερο διαθέτει η ελληνική δημοσία Διοίκηση, (κατά τους συντάκτες της ανωτέρω μελέτης), το Λιμενικό Σώμα. Αφού το ΥΕΝ (τώρα ΥΝ&Α) αποτελεί ένα υπουργείο, με ιδιαιτερότητες και διαφορετικό από τα άλλα, (σύμφωνα πάντα με την μελέτη), για κάθε νουνεχή και λογικά σκεπτόμενο, απαιτείται να είνα στελεχωμένο και με εξειδικευμένο προσωπικό, διαφορετικό από αυτό των άλλων υπουργείων. Αυτό δεν συνεπάγεται εύνοια προς μια κάστα προνομιούχων. Οι πόρτες είναι ανοικτές σε κάθε ενδιαφερόμενο να αποκτήσει αυτή την ιδιαίτερη εκπαίδευση και τις ιδιαίτερες γνώσεις. Να συμμετάσχει στις εξετάσεις για αξιωματικός του Λιμενικού Σώματος, οπότε, αν επιτύχει, μετά το πέρας της ειδικής εκπαιδεύσεώς του, συγκεντρώνει όλα τα προσόντα για μια επιτυχή και παραγωγική για την ναυτιλία και την πατρίδα μας σταδιοδρομία.

Η διοίκηση, ή μάλλον η διοικητική εποπτεία της μεγαλύτερης ναυτιλίας του κόσμου και ο έλεγχος μιας χώρας με χιλιάδες χιλιόμετρα ακτογραμμής και εκατοντάδες νησιών και νησίδων,  σταυροδρόμι του διά θαλάσσης εμπορίου αλλά και άλλων συνακόλουθα δραστηριοτήτων, δεν απαιτεί μόνο αρετή την οποίαν έχει ήδη αποδείξει ο κ. υπουργός ότι τον χαρακτηρίζει, αλλά και τόλμην. Πιστεύω ακραδάντως ότι και αυτή τον χαρακτηρίζει. Ας το αποδείξει.

H δεινή οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα απαιτεί τολμηρές ρήξεις και όχι ήπιες προσαρμογές. Τολμήστε κ. υπουργέ.

 


About the Author



Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Back to Top ↑